医疗保障法草案初审：鼓励灵活就业人员参加职工基本医疗保险

　　医疗保障法草案24日提请十四届全国人大常委会审议。草案规定，鼓励灵活就业人员参加职工基本医疗保险，并逐步将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员纳入生育保险参保范围。

　　医疗保障法草案共7章50条，系统规定医疗保障体系框架、加强医疗保障基金运行管理、优化医疗保障服务、强化监督管理。

　　中国国家医保局局长章轲当天介绍，草案设专章系统规定了医疗保障体系框架，对较为成熟定型的职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险和生育保险，明确了参保范围、筹资方式和待遇保障等。

　　在加强医疗保障基金运行管理方面，草案规定，医疗保障基金执行国家统一的财务和会计制度，专款专用，纳入社会保障基金财政专户管理；加强基本医疗保险基金风险管控、精算分析，构建中长期收支平衡机制，强化预算执行监督和绩效管理；明确制定基本医疗保险基金支付范围的原则要求，立足基金承受能力，满足参保人员合理医疗需求；规范定点医药机构和参保人员的医疗保障基金使用行为。

　　在优化医疗保障服务方面，草案规定，健全医疗保障公共服务体系，实现服务城乡全覆盖；建立基本医疗保险、补充医疗保险、医疗救助等相衔接的医药费用直接结算机制，完善异地就医医药费用直接结算制度；建立健全医疗保障经办机构与定点医药机构的集体协商谈判机制，加强对定点医药机构的培训和指导。

　　为加强对医疗保障基金收支管理的监督，草案还规定综合运用罚款、暂停涉及基金使用的医药服务、暂停医药费用联网结算、解除服务协议等多种措施，加大对违法行为的惩戒力度。(完)