为应对智能网联新能源汽车的快速发展，市场监管总局会同工业和信息化部于8月13日发布了《关于加强智能网联新能源汽车产品召回、生产一致性监督管理与规范宣传的通知(征求意见稿)》，面向社会公开征求意见。该征求意见稿特别强调了对车企组合辅助驾驶系统（L2级）宣传与使用行为的规范，将有力遏制行业存在的过度宣传、误导消费者的现象，要求相关技术描述必须清晰、准确，引导用户安全、正确地使用辅助驾驶功能。
通知还显著加强了在保障安全方面的多维度规范要求。一是完善了智能网联新能源汽车相关的产品准入、生产一致性监督检查等配套政策标准。二是强化了产品缺陷调查及召回力度，将网络安全、在线升级（OTA）、辅助驾驶系统等纳入调查范围，确保产品的整体安全性。三是明令禁止利用OTA方式规避召回责任、掩盖产品缺陷或增加用户额外使用负担的行为。
通知将软件升级（OTA）行为明确纳入监管范畴，旨在解决当前存在的突出问题。
对此，同济大学汽车学院院长熊璐解读道：“随着汽车智能化程度提高，其功能愈发复杂，产品初始设计或在后续升级中新增的功能可能存在缺陷隐患。部分企业可能未深入探究问题根源并主动上报，反而试图通过OTA升级来‘掩盖’问题。更值得注意的是，在激烈的市场竞争驱动下，企业频繁进行OTA更新，而仓促上线的新功能本身可能又存在新的缺陷，于是形成‘用后续升级掩饰前次升级问题’的恶性循环。”
“此次新规目的明确，就是要规范企业的OTA行为，遏制无序竞争和冒险升级。它要求企业在部署OTA前必须进行充分的技术验证，避免带有潜在安全隐患的功能流入市场，从而规避缺陷的连锁反应。”熊璐补充道。未来，通知的实施将有助于建立有序、安全、负责任的OTA升级生态，从源头上规避由此带来的安全隐患。
在提升车辆本身安全性的同时，通知也着重强调了加强对驾驶人员的培训。熊璐院长对此表示高度认同，并阐述了其必要性。
“传统驾校主要教授的是基于传统汽车的驾驶技能。而在智能汽车时代，尤其是使用辅助驾驶系统（如L2级）或未来有条件自动驾驶系统（如L3级），首要任务是要求驾驶员建立牢固的安全意识基础。”熊璐解释道，“驾驶员必须清醒认识到辅助驾驶的局限性，不能盲目依赖系统解决所有复杂路况，时刻保持对环境的监管和随时接管车辆的准备。”
“其次，这些新兴系统会产生不同于传统驾驶的独特人车交互场景，”熊璐进一步阐述，“例如在辅助驾驶过程中，系统可能会发出‘接管请求’要求驾驶员立即控制车辆。这类交互操作是全新的领域，需要驾驶员掌握特定的认知反应和处理技能。” 因此，未来的驾驶员培训体系必须涵盖安全意识和系统化操作技能两方面的强化提升。
面向更高级别的自动驾驶（如L3、L4、L5级），熊璐院长分析认为中国拥有显著的竞争优势：
1. 完善的产业链基础：中国拥有全球最完整、最强大的智能网联新能源汽车产业链。从底盘控制系统、关键执行部件，到传感器（如雷达、摄像头）、网联通信技术及计算平台（如域控制器），产业配套体系完善且颇具优势。
2. 雄厚的人才储备：中国在自动驾驶及智能网联汽车领域汇聚了全球规模最大、最密集的工程师人才队伍，形成了强大的技术创新基石与发展后盾。
3. 充分竞争与快速迭代的市场：中国汽车市场呈现高度开放与竞争态势，社会各界对智能化汽车保持高度关注和投入热情。众多企业踊跃投身研发，形成了高效技术迭代与竞争的良性生态，助力技术能力快速追赶乃至引领。
4. 稳定有利的顶层规划引导：相较于某些地区政策易受政府更迭影响，中国在新能源和智能网联汽车领域的国家战略规划具备显著的长期性和稳定性。国家层面持续出台产业发展规划、明确战略方向，集中资源推动产业进步，是中国汽车产业尤其是智能网联领域取得突出成就、并持续迈向国际前沿的核心驱动力之一。熊璐院长对中国的智能网联汽车产业未来站在世界前列充满信心。
