领导决策网报道 近期，湖南桑植县廖家村镇咱家村的连片农田里，油菜苗茁壮生长，合作社成员正进行田间管理，为后续耕作做准备。这一景象得益于当地推行的“山上换山下”土地整合模式，有效破解了山区耕地零碎化难题。
桑植县地处武陵山区，地形以喀斯特地貌为主，素有“九山半水半分田”之称。为提升土地利用率、保障粮食安全，该县被列为省级改革试点，由自然资源部门牵头，联合农业、水利等多部门，统筹资金实施“山上换山下”耕地置换机制。通过将山上零星耕地有序退出，并整合山下零散地块，配套完善灌溉与排水设施，建成集中连片、旱涝保收的优质农田。
以廖家村镇咱家村为例，该村通过置换整合，将59户农户的分散土地集中为122亩高标准稻田，并修建灌溉渠与排洪渠数千米。整合后的土地由村集体与种植大户合作经营，不仅增加了村集体收入，也为村民提供了就近务工机会。今年该片稻田水稻总产量达到约12万斤，超出预期。
桑植县瑞祥农机服务专业合作社负责人表示，土地连片后实现了机械化、规模化作业，生产效率与水源保障程度显著提高。目前，全县已在6个乡镇完成土地整合项目，新增连片耕地1461亩，同步在山地发展粽叶、白茶等特色经济作物500余亩，预计可为农民增收数百万元。
这一改革既稳定了粮食生产，又促进了特色产业发展，形成了“山下稻花香、山上经作旺”的协调格局，为山区乡村振兴探索出可行路径。
