多部门联合开展“共护大运河·共保运河桥” 区域协作活动

为落实大运河保护及安全生产要求，着力提升G30京杭运河特大桥长效治理成效，12月11日上午，江苏省交通运输综合行政执法监督局连徐支队第二大队（以下简称第二大队）联合苏北航务管理处邳州航政大队和刘山航政大队（以下简称邳州航政）、淮委邳州河道管理局（简称邳州河道）、邳州市交通运输综合执法大队（简称邳州大队）、江苏连徐高速公路有限公司新沂养管中心、邳州市运河街道大新庄村委会，共同开展“共护大运河、共保运河桥”区域协作活动。

G30京杭运河特大桥是重要的地理坐标，被京杭大运河上的船主和船员们亲切地称呼为“彩虹桥”，该桥梁跨度长、管理难度大，备受社会关注，除水面区域外，桥下空间主要位于运河街道大新庄村。根据公路、航运、河道、海事等法律法规，第二大队、邳州航政、邳州河道、邳州大队等多部门对G30京杭运河特大桥毗邻区域，均有相应的管辖职权，依法履行执法检查、安全监管等职责。随着通车年限的增加，G30京杭运河特大桥日常养护和专项工程逐渐增多，同时，由于邳州城区的快速发展和附近村民的生产生活需要，桥下空间违法堆积、违法占用等不法行为日渐增多，给安全监管提出了挑战。近年来，各方不断加大执法管理力度，投入大量人力物力，多次开展拆除违建、清理河道等专项治理行动，并试点安装隔离护网、无人机巡检等现代化管理手段，为保障桥梁设施和航道通行安全、维护大运河优美生态环境起到了重要支撑作用。但由于“人”的活动具有极强的不确定性和随机性，加之河道水域面积大，、跨度长，G30京杭运河特大桥桥下空间难以24小时实时监管，违法堆积、违法占用甚至违法施工等不法行为容易陷入屡改屡犯的怪圈，并且存在较大安全风险和舆情风险。为改变单打独斗、被动应战、事后处置的局面，提高对违法行为的预见力和管控力，进一步压降违法行为和治理成本，2025年11月以来，第二大队会同邳州航政、邳州河道、邳州大队等多部门开展G30京杭运河特大桥桥下空间治理机制优化研讨，决定依托区域协作机制扩大“朋友圈”，积极邀请高速公路经营管理单位养管部门、属地村委会等深度参与治理，进一步提高管理合力。

12月11日上午，第二大队联合邳州航政、邳州河道、邳州大队等多部门，在运河街道大新庄村开展“共护大运河、共保运河桥”区域协作活动。各方实地查看G30京杭运河特大桥东段桥下空间管理现状，共同劝导违法堆积行为人，现场分析违法占用、违法堆积、违法施工行为的分类处置意见，并就长效治理、常效管理提出工作建议。查看现场以后，各方在大新庄村民活动中心召开座谈会议，详细介绍各自管理职责和主要任务，并交流会商过往工作中遇到的疑难问题，邳州河道、邳州大队详细介绍了规范执法和拆除违法建筑上的经验和注意事项，提醒各方要切实重视履职风险和安全风险防控，做好规范执法、调查取证等基础性工作；大新庄村委会重点介绍了村庄基本情况和治理经验，并反映了G30京杭运河特大桥日常养护和施工中的噪音扰民、高速公路对村庄生产生活的影响等问题，引起与会各方对高速公路发展与毗邻区域民生改善的思考。各方一致认为，要加快建立健全违法线索通报、执法协同等工作机制，通过联合印发会议纪要的方式固化协作机制，进一步发挥群防群治优势，推动G30京杭运河特大桥桥下空间治理成效从“短”到“长”、从“长”到“常”转变，让沿线群众更有安全感和获得感，充分享受交通运输发展带来的便利。

活动期间，第二大队、邳州航政联合向长期关心、支持和帮助高速公路发展与运河航道管理工作的邳州市运河街道大新庄党总支张威书记赠送锦旗。2025年，在张威书记带领下，大新庄村委会多次协助第二大队、邳州航政处置突发事件和涉农问题，充分体现了属地担当和主动作为。（娄可为、伏建宇）